Мобилизация была объявлена в России Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – Указ № 647).
С момента её объявления прошло более 1 года. Многие, изначально призванные на военную службу по мобилизации, находились на грани достижения 50 лет, однако в 2023 г. был принят Федеральный закон от N 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 3 ст. 1 которого гласил, что возраст пребывания граждан в резерве для лиц, имеющих воинское звание ниже младшего офицера, увеличился до 55 лет. В связи с этим войсковые части, как правило, отказываются увольнять 50-летних мобилизованных граждан с военной службы, мотивируя это недостижением предельного возраста пребывания на ней.
В связи с участившимися обращениями в Бюро о помощи в подобных ситуациях можем прокомментировать их следующим образом.
П. 5 Указа № 647 устанавливает следующие основания для увольнения с военной службы по мобилизации:
а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Предельный возраст пребывания на военной службе установлен ст. 49 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ-53). В соответствии с п. 1 этой статьи для мужчин установлен следующий предельный возраст пребывания:
- для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет;
- для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет;
- для полковника, капитана 1 ранга - 55 лет;
- для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
Последние изменения в указанный пункт вносились в 2014 г., после объявления частичной мобилизации он остался в той же редакции. Таким образом, отказ в увольнении мобилизованного, достигшего возраста 50 лет, с военной службы, на сегодняшний день является неправомерным и может быть обжалован в военную прокуратуру.
Возраст пребывания в резерве и предельный возраст пребывания на военной службе не являются равнозначными по своей правовой природе понятиями. Пребывание в резерве урегулировано ст. 51.2, а также Разделом VIII.1. ФЗ-53 и не связан с пребыванием на службе непосредственно.
Вместе с тем разъясняем, что ограничение по возрасту пребывания на военной службе в 50 лет сейчас распространяется в большинстве своём на мобилизованных, имеющих воинское звание ниже полковника или капитана I ранга. Для лиц, проходящих военную службу в зоне СВО по контракту, этот возраст изменился и с Федеральным законом от 24.06.2023 N 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период мобилизации, в период военного положения или в военное время составляет:
1) для лиц, имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, - 70 лет;
2) для лиц, имеющих иное воинское звание, - 65 лет.
Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 17 января 2024 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.