Опытным путём #30 (Порядок получения федеральных выплат по смерти и по ранению военнослужащих-участников СВО)

8 августа 2024

Правоотношение по осуществлению федеральных выплат по ранению и смерти военнослужащего на федеральном уровне регулируется Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее – Указ № 98) и Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 («Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее –Приказ №236).

Круг заявителей: военнослужащие и служащие войск национальной гвардии (их семьи).

Размер федеральных выплат: 5 млн. рублей в случае смерти военнослужащего. Сумма распределяется в равных долях.

Выплата по ранению в размере 3 млн. рублей осуществляется непосредственно военнослужащим.

Решение о назначении единовременной выплаты в случае гибели военнослужащих осуществляется командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов:

• заявления члена семьи погибшего (установленной формы) (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Приказу № 236).
• Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя;
• копии свидетельства о смерти военнослужащего;
• копии документов, удостоверяющих личность заявителей;
• копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;
• копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;
• справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет;
• копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
• копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя.

В случае смерти военнослужащего до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, решение принимается военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по месту жительства военнослужащего. Пакет документов идентичен указанному выше. Дополнительно требуется представить заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти военнослужащего, связанного с исполнением обязанностей военной службы (с формулировкой «травма»).

При наличии у командира или у военного комиссара необходимых документов, их дополнительное истребование у заинтересованных лиц не производится.

Для получения выплаты по ранению закрепляется следующая процедура.

При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего, после проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении согласно рекомендуемому образцу (Приложение №1 к Приказу №98).

Справка составляется в трех экземплярах, один из них выдается на руки военнослужащему, второй экземпляр остается в военно-медицинской организации, третий – направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий или в ЕРЦ МинОбороны.

Копия справки вносится в базу данных.

Совет! Данная справка имеет большое правовое значение для получения выплат в связи с чем особое внимание необходимо уделить правильности заполнения полей «диагноз, дата получения ранения, (контузии, травмы, увечья)».

Справки о ранении (контузии, травме, увечье) в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в общем порядке на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими.

Военнослужащим, получившим справки о ранении до 12.07.2023 единовременная выплата по ранению, осуществляется приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Военнослужащим, получившим справку о ранении после 12.07.2023 выплата производится финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии военнослужащие. Приказ №236 после изменений от 10.07.2023 не закрепляет необходимости отдельной подачи рапорта командиру о назначении выплаты. Из этого следует вывод, что на текущий момент выплаты по Приказу № 236 осуществляются раненным военнослужащим в беззаявительном порядке.

Сроки выплат Приказом № 236 не конкретизируются.

Однако из Апелляционного определения Южного окружного военного суда от 3 февраля 2023 г. по делу № 33а-131/2023 следует, что военнослужащий подал рапорт командиру о назначении ему единовременной выплаты по ранению (по старому порядку). Командир более двух месяцев действий по поданному рапорту не предпринимал. Суд признал бездействие командира незаконным, однако в обоснование не привел каких-либо положений Приказа № 236 о сроках рассмотрения обращения об осуществлении выплаты. Суд указал, что рассмотрение рапорта по существу в таком случае должно быть осуществлено в течение общего срока рассмотрения обращений - 30 дней с момента регистрации.

Таким образом, можно полагать, что при незакреплении сроков осуществления выплат, решение по выплате по ранению должно быть принято в течение 30 дней с момента передачи справки военно-врачебным учреждением в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий.

Велика вероятность, что положения о сроках принятия решений закреплены на уровне внутренних ведомственных инструкций и в связи с этим не размещены в свободном доступе. У Бюро доступа к такой информации не имеется.

Отказ в предоставлении выплат может быть обжалован в суде.

Необходимо отметить, Приказ № 236 не касается вопросов оформления первичной медицинской карточки (широко известна как форма №100) в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 23.12.2020 № 715 «Об установлении случаев и порядка оказания медицинской помощи личным составом медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и т.д.»

Карточка (Форма № 100) оформляется лечащим врачом военно-медицинской организации, части, военно-медицинского подразделения при оказании пациенту первичной медико-санитарной помощи или при оказании специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме.

Сведения, занесенные в карточку первичной медицинской помощи, также могут иметь правовое значение особенно в случаях ошибки в оформлении последующих документов. В связи с чем необходимо проверять корректность внесенных в форму сведений о ранении.

Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 08 августа 2024 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Задать вопрос:  Нет

Заказ услуги:  Нет

Расположение фото:  Справа

Детальное описание: 

Правоотношение по осуществлению федеральных выплат по ранению и смерти военнослужащего на федеральном уровне регулируется Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее – Указ № 98) и Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 («Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее –Приказ №236).

Круг заявителей: военнослужащие и служащие войск национальной гвардии (их семьи).

Размер федеральных выплат: 5 млн. рублей в случае смерти военнослужащего. Сумма распределяется в равных долях.

Выплата по ранению в размере 3 млн. рублей осуществляется непосредственно военнослужащим.

Решение о назначении единовременной выплаты в случае гибели военнослужащих осуществляется командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов:

• заявления члена семьи погибшего (установленной формы) (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Приказу № 236).
• Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя;
• копии свидетельства о смерти военнослужащего;
• копии документов, удостоверяющих личность заявителей;
• копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;
• копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;
• справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет;
• копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
• копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя.

В случае смерти военнослужащего до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, решение принимается военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по месту жительства военнослужащего. Пакет документов идентичен указанному выше. Дополнительно требуется представить заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти военнослужащего, связанного с исполнением обязанностей военной службы (с формулировкой «травма»).

При наличии у командира или у военного комиссара необходимых документов, их дополнительное истребование у заинтересованных лиц не производится.

Для получения выплаты по ранению закрепляется следующая процедура.

При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего, после проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении согласно рекомендуемому образцу (Приложение №1 к Приказу №98).

Справка составляется в трех экземплярах, один из них выдается на руки военнослужащему, второй экземпляр остается в военно-медицинской организации, третий – направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий или в ЕРЦ МинОбороны.

Копия справки вносится в базу данных.

Совет! Данная справка имеет большое правовое значение для получения выплат в связи с чем особое внимание необходимо уделить правильности заполнения полей «диагноз, дата получения ранения, (контузии, травмы, увечья)».

Справки о ранении (контузии, травме, увечье) в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в общем порядке на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими.

Военнослужащим, получившим справки о ранении до 12.07.2023 единовременная выплата по ранению, осуществляется приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Военнослужащим, получившим справку о ранении после 12.07.2023 выплата производится финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии военнослужащие. Приказ №236 после изменений от 10.07.2023 не закрепляет необходимости отдельной подачи рапорта командиру о назначении выплаты. Из этого следует вывод, что на текущий момент выплаты по Приказу № 236 осуществляются раненным военнослужащим в беззаявительном порядке.

Сроки выплат Приказом № 236 не конкретизируются.

Однако из Апелляционного определения Южного окружного военного суда от 3 февраля 2023 г. по делу № 33а-131/2023 следует, что военнослужащий подал рапорт командиру о назначении ему единовременной выплаты по ранению (по старому порядку). Командир более двух месяцев действий по поданному рапорту не предпринимал. Суд признал бездействие командира незаконным, однако в обоснование не привел каких-либо положений Приказа № 236 о сроках рассмотрения обращения об осуществлении выплаты. Суд указал, что рассмотрение рапорта по существу в таком случае должно быть осуществлено в течение общего срока рассмотрения обращений - 30 дней с момента регистрации.

Таким образом, можно полагать, что при незакреплении сроков осуществления выплат, решение по выплате по ранению должно быть принято в течение 30 дней с момента передачи справки военно-врачебным учреждением в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий.

Велика вероятность, что положения о сроках принятия решений закреплены на уровне внутренних ведомственных инструкций и в связи с этим не размещены в свободном доступе. У Бюро доступа к такой информации не имеется.

Отказ в предоставлении выплат может быть обжалован в суде.

Необходимо отметить, Приказ № 236 не касается вопросов оформления первичной медицинской карточки (широко известна как форма №100) в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 23.12.2020 № 715 «Об установлении случаев и порядка оказания медицинской помощи личным составом медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и т.д.»

Карточка (Форма № 100) оформляется лечащим врачом военно-медицинской организации, части, военно-медицинского подразделения при оказании пациенту первичной медико-санитарной помощи или при оказании специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме.

Сведения, занесенные в карточку первичной медицинской помощи, также могут иметь правовое значение особенно в случаях ошибки в оформлении последующих документов. В связи с чем необходимо проверять корректность внесенных в форму сведений о ранении.

Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 08 августа 2024 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Детальная картинка: Array

Начало активности (дата): 08.08.2024