Наказание за оскорбление и клевету. Что нового в КоАП России?

5 августа 2021

Наказание за оскорбление и клевету. Что нового в КоАП России?
Другие вопросы

Изменения в КоАП России внесены в конце 2020 г. посредством принятия Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 513-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Он опубликован 30 декабря 2021 г. и вступил в силу 15 января 2021 г.

Указанный проект федерального закона направлен на уточнение признаков состава оскорбления, а также на усиление ответственности за оскорбление в целях защиты чести и достоинства граждан.

Предлагаем в рамках данной статьи рассмотреть основные изменения в КоАП России, связанные с принятием данного Федерального закона.

Данным Федеральным законом уточнены правила об административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП России).

Объективная сторона оскорбления

Теперь она названа в законе следующим образом: оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме (часть 2 статьи 5.61 КоАП РФ).

Объективная сторона дополнена указанием на «иную противоречащую общепринятым нормам морали и нравственности» форму, что позволяет расширительно толковать названное дополнение.

Такое дополнение обусловлено тем, что анализ правоприменительной практики показывает, что существовавший механизм защиты чести и достоинства граждан от унижения, в том числе содержащегося в публично демонстрирующемся произведении и СМИ, не являлся достаточно эффективным, так как унижение чести и достоинства человека, особенно посредством СМИ, не обязательно должно выражаться в неприличной форме.

Согласно новой редакции части 2 статьи 5.61 КоАП РФ публичному оскорблению приравнено оскорбление с использованием сети «Интернет» или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Что такое неприличная форма?

Неприличной считают циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам и правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

Чтобы установить, выражался ли жест или высказывание в неприличной форме, учитываются сложившиеся в обществе представления о (об) этикете; этнической, профессиональной и других характеристиках сторон конфликта; характере их взаимоотношений.

Оскорбление всегда характеризуется умышленной формой вины. Словесно, жестами или физически унижая другого человека, субъект осознает общественную опасность этих действий.

Согласно позиции судов оскорбление может быть квалифицировано как унизительное обращение с человеком с использованием иных бранных слов, которые несут негативную оценку личности, являются оскорбительными, унижают честь и достоинство потерпевшего.

Изменено и наказание за оскорбление

Увеличены штрафы по каждой части статьи 5.61 КоАП России.

Максимальный размер наказания теперь стал минимальным и соответственно увеличился максимально возможный размер суммы штрафа.

Например, за публичное оскорбление в соответствии с КоАП России установлены следующие размеры штрафов:

Наказание за оскорбление и клевету. Что нового в КоАП России?, изображение №1

Специальный субъект правонарушения совершения оскорбления

Отдельно установлена ответственность чиновников за оскорбления, совершенные при исполнении должностных обязанностей, в том числе повторно.

Повышенные меры административной ответственности предусмотрены за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).

Ранее действующая редакция статьи 5.61 КоАП РФ не предусматривала ответственности за указанные противоправные действия, совершенные лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (обязанностей). Между тем, в последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинства граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности. Подобные действия лиц, наделенных государственными или муниципальными полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления.

Для указанной категории лиц предусматриваются следующие размеры штрафов:

Наказание за оскорбление и клевету. Что нового в КоАП России?, изображение №2

Учитывая судебную практику, при рассмотрении дел об оскорблении суды в качестве доказательств принимают постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями потерпевшей стороны, объяснениями свидетелей, объяснениями нарушителя (решение Солецкого районного суда от 29 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020).

Административная ответственность за клевету

Говоря об изменениях в КоАП России отметим, что теперь введена административная ответственность за клевету (статья 5.61.1 КоАП России).

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тыс. до 3 млн рублей.

Главное отличие клеветы от оскорбления

Наказание за оскорбление и клевету. Что нового в КоАП России?, изображение №3

Куда обращаться?

В соответствии со статьей 28.4 КоАП России возбуждать административные производства по статьям по оскорблении и клевете уполномочен только прокурор.

В связи с этим соответствующее заявление необходимо подать прокурору, который проверит все обстоятельства дела.

Необходимо учитывать, что не все ссоры становятся основанием для прокурорского реагирования.

Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении принимается, если для этого есть поводы, указанные в статье 28.1 КоАП России. Один из таких поводов – это наличие сведений, подтверждающих, например, оскорбление.

Иными словами, нельзя просто взять и обвинить человека в том, что он вас оскорбил, необходимо предоставить подтверждение (доказательства). Если обращения граждан ничем не подтверждаются и отрицаются ответчиком, то по результатам проверки прокурор вынесет определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При наличии достоверных доказательств будет составлен протокол, а в последующем материалы будут переданы в суд.


Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 05 августа 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Заказ услуги:  Нет

Задать вопрос:  Нет

Детальное описание: 

Изменения в КоАП России внесены в конце 2020 г. посредством принятия Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 513-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Он опубликован 30 декабря 2021 г. и вступил в силу 15 января 2021 г.

Указанный проект федерального закона направлен на уточнение признаков состава оскорбления, а также на усиление ответственности за оскорбление в целях защиты чести и достоинства граждан.

Предлагаем в рамках данной статьи рассмотреть основные изменения в КоАП России, связанные с принятием данного Федерального закона.

Данным Федеральным законом уточнены правила об административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП России).

Объективная сторона оскорбления

Теперь она названа в законе следующим образом: оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме (часть 2 статьи 5.61 КоАП РФ).

Объективная сторона дополнена указанием на «иную противоречащую общепринятым нормам морали и нравственности» форму, что позволяет расширительно толковать названное дополнение.

Такое дополнение обусловлено тем, что анализ правоприменительной практики показывает, что существовавший механизм защиты чести и достоинства граждан от унижения, в том числе содержащегося в публично демонстрирующемся произведении и СМИ, не являлся достаточно эффективным, так как унижение чести и достоинства человека, особенно посредством СМИ, не обязательно должно выражаться в неприличной форме.

Согласно новой редакции части 2 статьи 5.61 КоАП РФ публичному оскорблению приравнено оскорбление с использованием сети «Интернет» или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Что такое неприличная форма?

Неприличной считают циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам и правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

Чтобы установить, выражался ли жест или высказывание в неприличной форме, учитываются сложившиеся в обществе представления о (об) этикете; этнической, профессиональной и других характеристиках сторон конфликта; характере их взаимоотношений.

Оскорбление всегда характеризуется умышленной формой вины. Словесно, жестами или физически унижая другого человека, субъект осознает общественную опасность этих действий.

Согласно позиции судов оскорбление может быть квалифицировано как унизительное обращение с человеком с использованием иных бранных слов, которые несут негативную оценку личности, являются оскорбительными, унижают честь и достоинство потерпевшего.

Изменено и наказание за оскорбление

Увеличены штрафы по каждой части статьи 5.61 КоАП России.

Максимальный размер наказания теперь стал минимальным и соответственно увеличился максимально возможный размер суммы штрафа.

Например, за публичное оскорбление в соответствии с КоАП России установлены следующие размеры штрафов:

Наказание за оскорбление и клевету. Что нового в КоАП России?, изображение №1

Специальный субъект правонарушения совершения оскорбления

Отдельно установлена ответственность чиновников за оскорбления, совершенные при исполнении должностных обязанностей, в том числе повторно.

Повышенные меры административной ответственности предусмотрены за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).

Ранее действующая редакция статьи 5.61 КоАП РФ не предусматривала ответственности за указанные противоправные действия, совершенные лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (обязанностей). Между тем, в последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинства граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности. Подобные действия лиц, наделенных государственными или муниципальными полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления.

Для указанной категории лиц предусматриваются следующие размеры штрафов:

Наказание за оскорбление и клевету. Что нового в КоАП России?, изображение №2

Учитывая судебную практику, при рассмотрении дел об оскорблении суды в качестве доказательств принимают постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями потерпевшей стороны, объяснениями свидетелей, объяснениями нарушителя (решение Солецкого районного суда от 29 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020).

Административная ответственность за клевету

Говоря об изменениях в КоАП России отметим, что теперь введена административная ответственность за клевету (статья 5.61.1 КоАП России).

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тыс. до 3 млн рублей.

Главное отличие клеветы от оскорбления

Наказание за оскорбление и клевету. Что нового в КоАП России?, изображение №3

Куда обращаться?

В соответствии со статьей 28.4 КоАП России возбуждать административные производства по статьям по оскорблении и клевете уполномочен только прокурор.

В связи с этим соответствующее заявление необходимо подать прокурору, который проверит все обстоятельства дела.

Необходимо учитывать, что не все ссоры становятся основанием для прокурорского реагирования.

Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении принимается, если для этого есть поводы, указанные в статье 28.1 КоАП России. Один из таких поводов – это наличие сведений, подтверждающих, например, оскорбление.

Иными словами, нельзя просто взять и обвинить человека в том, что он вас оскорбил, необходимо предоставить подтверждение (доказательства). Если обращения граждан ничем не подтверждаются и отрицаются ответчиком, то по результатам проверки прокурор вынесет определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При наличии достоверных доказательств будет составлен протокол, а в последующем материалы будут переданы в суд.


Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 05 августа 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Детальная картинка: Array