Еще более призадумался Обломов, когда... его заставляли делать разные справки, выписки, рыться в делах, писать тетради в два пальца толщиной...; притом всё требовали скоро, все куда-то торопились, ни на чем не останавливались: не успеют спустить с рук одно дело, как уж опять с яростью хватаются за другое, как будто в нем вся сила и есть, и, кончив, забудут его и кидаются на третье -- и конца этому никогда нет! ... Все это навело на него страх и скуку великую. "Когда же жить. Когда жить?" -- твердил он.
"Обломов" (1859 год)

Гончаров Иван Александрович

Для многих из нас сожительство человека и животных является абсолютно нормальной, естественной частью традиционного быта. Сотни лет человек использовал животных для создания условий своей жизнедеятельности: питание, охота, одежда.

На сегодняшний день в большинстве случаев животные утратили вышеуказанные функции и рассматриваются человеком в качестве домашних питомцев - животных, которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы. То есть речь идет о таких животных, как кошках, собаках, хомяках и так далее, которых можно держать в обычных квартирах, не доставляя, при этом, каких-либо неудобств окружающим.

В последнее время участились случаи, когда помимо указанных домашних питомцев люди содержат в домашних условиях зверей, естественным местом обитания которых является дикая природа: пантеры, скорпионы, медведи и тому подобное. Конечно, это не только доставляет бытовые неудобства окружающим, но и не безопасно для жизни самих владельцев.

До недавнего времени данная ситуация не была урегулирована на законодательном уровне. Однако в декабре 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым в Российской Федерации подлежит утверждению перечень животных, запрещенных к содержанию в нашей стране. Данный перечень утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Проектом Постановления Правительства «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию» к таким животным относятся:

  • крупные хищные животные (вес которых во взрослом состоянии более 20 кг);
  • ядовитые животные, представляющие опасность для человека;
  • морские млекопитающие, создание удовлетворительных условий для которых труднореализуемо;
  • крупные животные, создание удовлетворительных условий содержания которых в жилых домах труднореализуемо.

В указанном Проекте также конкретизируется, содержание представителей каких именно зоологических таксонов запрещено в Российской Федерации. В частности, к ним относятся семейства Медвежьих, Гадюковых, отряды Китообразных, Хоботовых, Казуарообразных и так далее.

Следует отметить, что животные, запрещенные к содержанию и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Кроме того, в указанном выше законе речь идет не только о диких животных, но и о потенциально опасных собаках - собаках определенных пород, их гибридов и иные собаках, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенных в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации. На данный момент Проект Постановления Правительства «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак» содержит 69 пород собак, а также гибридов и метисов указанных пород. В частности, в данном списке указываются такие породы, как Немецкая овчарка, Канал, Доберман-пинчер, Бультерьер, Шарпей и другие.

Для владельцев потенциально опасных собак установлены определенные ограничения. Так, выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Согласно Закону «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за нарушение установленных в нем требований владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Говоря об ответственности за нарушение требований о запрете на содержание отдельных видов животных, также необходим отметить, что с 01.01.2020 года дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных законом, подлежат конфискации. Конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания.

Таким образом, со вступлением в силу Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в России появились определенные ограничения касательно возможности содержания отдельных видов животных, а также получили законодательное закрепление требования к содержанию собак определенных пород – потенциально опасных собак.

В то же время стоит отметить, что окончательный перечень животных, запрещенных к содержанию, на данный момент не утвержден. Так, рабочая группа при Минприроды, к ведению которого относится подготовка данного перечня, предлагает включить в него питонов длиннее четырех метров, ряд пауков (в том числе тарантул), варанов, крокодилов, каймановых черепах длиной свыше 30 сантиметров, электрических скатов, угрей, акул и мурен, волков, собак динго, гиен, лисиц обыкновенных, росомах и панд, антилоп, диких быков и овцебыков, гиббонов, макак, павианов, мартышек, капуцинов, птиц киви, фламинго, пингвинов, соколов и филинов, а также коралловые полипы. То есть перечень животных, запрещенных к содержанию, увеличится почти в два раза. Запрет необходим из-за опасности этих животных для людей, а также из-за неблагоприятного влияния на экзотических питомцев непривычной для них среды обитания.


Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье 

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах. 

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов и практики по состоянию на 19 июня 2019 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.


Вернуться к списку