В настоящее время фото- и видеосъемка стали неотъемлемой частью общественной и личной жизни человека. Фотографии и видео размещаются в сети «Интернет». На таких фотографиях и видеороликах изображены пейзажи, здания, еда, животные и, конечно же, люди. При этом в кадр могут попасть как друзья фотографа, так и совершенно посторонние люди. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли использовать фотографию или видеоролик, на которых присутствуют третьи лица?
В данной статье мы предлагаем рассмотреть следующие вопросы:
- общие положения законодательства России в части проведения фото- или видеосъемки гражданина;
- требуется ли согласие гражданина на фото- или видеосъемку;
- форма согласия гражданина на фото- или видеосъемку;
- ответственность за незаконную съемку;
- в каких случаях не привлекают к ответственности за съемку;
- ограничения при проведении съемки;
- требуется ли согласие родителей на фото- или видеосъемку их ребенка.
Общие положения законодательства России в части проведения фото- или видеосъемки гражданина
Согласно статье 24 Конституции России сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Охрана изображения гражданина предусмотрена в статье 152.1 Гражданского кодекса России (далее – ГК РФ). Так, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.
Статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) установлено, что персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), включая сбор, запись, накопление, хранение, распространение, предоставление, доступ к ним.
Кроме того, статьей 11 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Таким образом, обнародование и использование изображения (фотографии) гражданина может осуществляться только с его согласия.
Форма согласия гражданина на фото- или видеосъемку
Согласие на обнародование и использование изображения гражданина представляет собой сделку (статья 153 ГК РФ).
Форма согласия определяется общими правилами ГК РФ о форме сделки, которая может быть совершена в письменной или устной форме, а также путем совершения конклюдентных действий (это такое поведение человека, свидетельствующее о согласии на сделку), если иное не установлено законом (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Необходимо учитывать, что такое согласие может быть в любой момент отозвано гражданином.
Ответственность за незаконную съемку
Если все же фотография гражданина, в том числе ребенка, была опубликована или использована в сети «Интернет» без его согласия или согласия его законных представителей на основании статьи 152.1 ГК РФ заинтересованное лицо вправе потребовать удаления этой фотографии, а также пресечения или запрещения дальнейшего ее распространения.
Нарушение требований ГК РФ влечет привлечение нарушителя к административной ответственности на основании статьи 13.11 КоАП России. Так, за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством России в области персональных данных, либо обработкуперсональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния можетбыть наложен административный штраф:
на граждан в размере от 2 тыс. до 6 тыс. рублей;
на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
на юридических лиц – от 60 тыс. до 100 тыс. рублей.
За публикацию фотографий гражданина в сети «Интернет» без его согласия нарушитель может понести уголовную ответственность, предусмотренную статьей 137 Уголовного Кодекса России.
Также с виновного лица судом может быть взыскана компенсация морального вреда за нарушение его личных неимущественных прав (статьи151 и 1101 ГК РФ).
Когда не привлекают к ответственности за съемку
Статья 152.1 ГК РФ устанавливает случаи, когда не требуется получение разрешения от лица на съемку. Такими случаями являются:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересов. Например, если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или другой области), а использование его изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым.
Вместе с тем согласие необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения гражданина является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Таким образом, для разрешения вопроса о том, необходимо ли получение согласия гражданина для размещения фотографии с публичного мероприятия, необходимо установление того факта, является ли изображение гражданина основным объектом использования. При разрешении данного вопроса необходимо исходить из всех фактов в совокупности. Верховным Судом РФ в постановлении от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дополнительно поясняется, что, в частности, изображение гражданина на фотографии, сделанной в публичном месте, не будет являться основным объектом использования, если в целом фотоснимок отображает информацию о проведенном публичном мероприятии, на котором он был сделан;
3) гражданин позировал за плату. В частности, для свободного использования пользователь должен иметь подтверждение реальной оплаты гражданину услуг позирования, а также договор с заказчиком съемки, в котором прописаны пределы использования данного изображения. Нарушение данных пределов недопустимо.
Также не требуется согласия на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности (например, в связи с розыском граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения). Это закреплено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Верховным Судом РФ в данном постановлении отмечено, что обнародование изображения гражданина, в том числе размещение его самим гражданином в сети «Интернет», и общедоступность такого изображения сами по себе не дают иным лицам права на свободное использование такого изображения без получения согласия изображенного лица. Вместе с тем, обстоятельства размещения гражданином своего изображения в сети «Интернет» могут свидетельствовать о выражении таким лицом согласия на дальнейшее использование данного изображения, например, если это предусмотрено условиями пользования сайтом, на котором гражданином размещено такое изображение.
Ограничения при проведении съемки
Следует помнить, что в некоторых местах съемка запрещена в силу требований закона и иных нормативно-правовых актов.
Например, статьей 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» определен перечень сведений, составляющих государственную тайну, к которым в частности отнесены подлежащие охране режимные и особо важные, секретные объекты, в силу чего установлен запрет на съемку на таких объектах.
В соответствии с частью 7 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса России, частью 7 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса России фото- или видеосъемка может быть осуществлена в зале суда только после получения согласия на это от судьи, и если судебный процесс проходит в открытом режиме. Использование средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.
В контролируемой зоне аэропорта не допускается использование без разрешения администрации аэропорта кинокамер, фото- и видеоаппаратуры (Приказ Минтранса России от 28 ноября 2005 г. № 142).
В соответствии со статьей 47 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» журналисты фотографируют и снимают на видео общественные различные места без получения специального разрешения. При этом работников СМИ могут привлечь к ответственности после публикации сведений, которые порочат честь и достоинство гражданина.
Законодательством России предусмотрены и другие ограничения при проведении съемки.
Требуется ли согласие родителей на фото- или видеосъемку их ребенка?
Положения статьи 152.1 ГК РФ и статьи 3 Закона № 152-ФЗ применимы и к случаям фото- или видеосъемки несовершеннолетних.
В силу статьи 64 Семейного кодекса России (далее – СК РФ) и статьи 28 ГК РФ родители, являясь законными представителями своих детей (несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет (малолетних), выступают в защиту их прав и интересов, и только они вправе совершать от их имени сделки.
Таким образом, обнародование и использование изображения (фотографии) такого несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей или опекунов).
Граждане от 14 до 18 лет вправе давать согласие на использование их изображения третьим лицам самостоятельно, но с согласия их законных представителей.
В случае, если супруги являются бывшими и больше друг с другом не проживают, то в соответствии с частью 2 статьи 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
В частности, в таком соглашении можно предусмотреть запрет для проживающего с ребенком родителя осуществление конкретных действий, например, снимать детей для публикации в социальных сетях (Инстаграм, тик-ток и прочие). Однако такой пункт соглашения является компромиссом между обоими родителями, то есть они должны прийти к согласию по данному вопросу.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). В таком случае одному из родителей придется предоставлять доказательства того, что отсутствие запрета на размещение публикаций в социальных сетях приведет к нарушению нравственного развития ребенка.
Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 26 июня 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.