Государственная организация
О порядке обращения взыскания приставом на имущество должника
9 января 2025
Исполнительное производство и банкротство
Законодательство об исполнительном производстве четко регулирует вопросы исполнения исполнительных документов, выданных судами и иными уполномоченными органами, и лицами. Как правило и в первую очередь, при поступлении судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, например, исполнительного листа, пристав после возбуждения исполнительного производства предпринимает меры по розыску счетов должника для целей погашения требований исполнительного документа за счет средств, находящихся на данных счетах. Однако нередки случаи, когда счета у должника отсутствуют или денежных средств на них должник не имеет. В этом случае судебный пристав-исполнитель накладывает взыскание на имущество должника. Это подтверждается следующим правовым обоснованием.
Часть 2 ст. 13 «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ следует, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Как следует из ч.3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ следует, что мерами принудительного исполнения помимо прочих мер является обращение взыскания на имущество должника.
Как следует из ст. 69 Закона № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Статья 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (исполнительный иммунитет). Так не может быть осуществлено взыскание по исполнительным документам на земельный участок, на котором расположено жилое помещение (его часть), которое является единственным местом жительства для должника, единственное жилое помещение, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, продукты питания и т.д.
То есть, пристав вправе обратить взыскание на любое оборотоспособное имущество должника, не имеющего исполнительного иммунитета при отсутствии или недостаточности денежных средств должника. Указанные обстоятельства, в случае обжалования взыскания, подлежат обязательной проверке судом.
На некоторое имущество, к примеру, земельные участки или долю в уставном капитале пристав может обратить взыскание только путем обращения в суд.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), следует, что превышение стоимости принадлежащего должнику имущества (в конкретном деле – земельного участка) по отношению к размеру его долга не является основанием для отказа в удовлетворении требования кредитора об обращении взыскания на этот земельный участок. По обстоятельствам дела стоимость участка составляла 3 000 000 (Три миллиона) рублей, а размер задолженности – 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей. Верховный суд все равно допустил обращение взыскания на земельный участок.
Также не запрещены взыскания на земельный участок в случае нахождения на нем незарегистрированных построек. Так определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2020 № 88-14252/2020, 88-14253/2020 были оставлены в силе решения судов нижестоящих инстанций об обращении взыскания на земельный участок с постройками, права на которые не зарегистрированы.
Обращение взыскание на ту или иную вещь, может не освободить должника от задолженности, поскольку выгода от реализации имущества может не покрыть размер задолженности. В связи с этим ст. 85 Закона № 229-ФЗ устанавливает порядок, по оценке имущества.
Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:
1) недвижимого имущества;
2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);
3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);
4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях;
5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;
6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;
7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Как следует из ч.3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.
Часть 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ закрепляет, что оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
Оценка обычно проводится после вступления в силу постановления о наложения взыскания на то или иное имущество.
Точный размер взыскания следует из суммы:
- стоимости, которая необходима, чтобы исполнить требования исполнительного документа (обычно прямо указывается в данном документе);
- расходов по совершению исполнительных действий, к примеру, оценочной экспертизы или действий по хранению имущества;
- исполнительского сбора (ч.2 ст. 69 закона № 229-ФЗ).
Таким образом в случае недостаточности денежных средств должника для погашения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель имеет право обратить взыскание на имущество должника, включая его вещи. Данные вещи не должны быть ограничены в обороте, на них не должен быть распространен исполнительный иммунитет.
Изымаемые у должника вещи подлежат оценке приставом по рыночной стоимости. Постановление пристава об оценке вещи или иного имущества, вынесенное без привлечения оценщика, можно оспорить. В ряде случаев пристав обязательно должен привлечь оценщика.
Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 09 января 2025 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.
Заказ услуги: Нет
Задать вопрос: Нет
Детальное описание:
Законодательство об исполнительном производстве четко регулирует вопросы исполнения исполнительных документов, выданных судами и иными уполномоченными органами, и лицами. Как правило и в первую очередь, при поступлении судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, например, исполнительного листа, пристав после возбуждения исполнительного производства предпринимает меры по розыску счетов должника для целей погашения требований исполнительного документа за счет средств, находящихся на данных счетах. Однако нередки случаи, когда счета у должника отсутствуют или денежных средств на них должник не имеет. В этом случае судебный пристав-исполнитель накладывает взыскание на имущество должника. Это подтверждается следующим правовым обоснованием.
Часть 2 ст. 13 «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ следует, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Как следует из ч.3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ следует, что мерами принудительного исполнения помимо прочих мер является обращение взыскания на имущество должника.
Как следует из ст. 69 Закона № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Статья 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (исполнительный иммунитет). Так не может быть осуществлено взыскание по исполнительным документам на земельный участок, на котором расположено жилое помещение (его часть), которое является единственным местом жительства для должника, единственное жилое помещение, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, продукты питания и т.д.
То есть, пристав вправе обратить взыскание на любое оборотоспособное имущество должника, не имеющего исполнительного иммунитета при отсутствии или недостаточности денежных средств должника. Указанные обстоятельства, в случае обжалования взыскания, подлежат обязательной проверке судом.
На некоторое имущество, к примеру, земельные участки или долю в уставном капитале пристав может обратить взыскание только путем обращения в суд.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), следует, что превышение стоимости принадлежащего должнику имущества (в конкретном деле – земельного участка) по отношению к размеру его долга не является основанием для отказа в удовлетворении требования кредитора об обращении взыскания на этот земельный участок. По обстоятельствам дела стоимость участка составляла 3 000 000 (Три миллиона) рублей, а размер задолженности – 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей. Верховный суд все равно допустил обращение взыскания на земельный участок.
Также не запрещены взыскания на земельный участок в случае нахождения на нем незарегистрированных построек. Так определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2020 № 88-14252/2020, 88-14253/2020 были оставлены в силе решения судов нижестоящих инстанций об обращении взыскания на земельный участок с постройками, права на которые не зарегистрированы.
Обращение взыскание на ту или иную вещь, может не освободить должника от задолженности, поскольку выгода от реализации имущества может не покрыть размер задолженности. В связи с этим ст. 85 Закона № 229-ФЗ устанавливает порядок, по оценке имущества.
Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:
1) недвижимого имущества;
2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);
3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);
4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях;
5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;
6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;
7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Как следует из ч.3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.
Часть 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ закрепляет, что оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
Оценка обычно проводится после вступления в силу постановления о наложения взыскания на то или иное имущество.
Точный размер взыскания следует из суммы:
- стоимости, которая необходима, чтобы исполнить требования исполнительного документа (обычно прямо указывается в данном документе);
- расходов по совершению исполнительных действий, к примеру, оценочной экспертизы или действий по хранению имущества;
- исполнительского сбора (ч.2 ст. 69 закона № 229-ФЗ).
Таким образом в случае недостаточности денежных средств должника для погашения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель имеет право обратить взыскание на имущество должника, включая его вещи. Данные вещи не должны быть ограничены в обороте, на них не должен быть распространен исполнительный иммунитет.
Изымаемые у должника вещи подлежат оценке приставом по рыночной стоимости. Постановление пристава об оценке вещи или иного имущества, вынесенное без привлечения оценщика, можно оспорить. В ряде случаев пристав обязательно должен привлечь оценщика.
Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 09 января 2025 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.
Детальная картинка: Array