Оплата труда работников во время самоизоляции

К беде ведет не то, что вы чего-то не знаете, а, наоборот, ваша уверенность в наличии у вас знаний, которые на самом деле не соответствуют действительности.​

Марк Твен

Вопрос: Если в апреле не будет ни одного рабочего дня, то как бухгалтерия будет начислять зарплату? Куда обращаться и что делать, если работодатель за апрель выплатит не среднюю зарплату, а оклад?

Ответ:

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин 2 апреля подписал Указ № 239 о нерабочих днях с 4 апреля по 30 апреля 2020 года. Важным уточнением по указу Президента - зарплата сотрудникам сохраняется.

Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК) определено, что трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата, в силу абз. 5 ч. 1 ст. 21абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ – главной обязанностью работодателя. При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.

Следует в первую очередь понимать, почему за определенный период у вас не будет ни одного рабочего дня и при каких условиях вы оказались без работы. Давайте разберемся в этих вопросах.

Оплата труда дистанционных работников в условиях коронавируса

Если работодатель в целях противодействия угрозе распространения коронавирусной инфекции принял решение (или вынужден был) перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то необходимо учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку в условиях эпидемии перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то очевидно, что при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда. То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат). Необходимо понимать, что работа на карантине не является вынужденным отпуском за свой счет, и работники должны выполнять все свои обязанности с полной выплатой зарплаты.

По договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

В любом случае, согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В дополнительном соглашении можно определить и размер компенсации работнику за использование им своего личного имущества (ноутбука, телефона, какого-либо оборудования) и оплату услуг (Интернета, электроэнергии и т. п.). Но, согласно разъяснений Минфина России в письме от 11 апреля 2013 г. № 03-04-06/11996, для получения такой компенсации работнику необходимо будет документально подтвердить компенсируемые расходы, включая износ имущества.

Согласно ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, при переводе работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения эпидемии или устранения ее последствий, оплата труда производится по выполняемой работе, но, согласно ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ, не ниже среднего заработка по прежней работе. В этом случае уменьшение заработной платы будет незаконным.

Выплаты работникам, направленным на карантин

Если в организации имеются работники, которые недавно посещали страны и регионы с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусу, то по возвращении из-за границы они сами и проживающие с ними лица должны самоизолироваться дома на две недели (такая мера в качестве обязательной введена на сегодняшний день почти во всех регионах России). На этот период работник оформляет больничный лист, а работодатели, согласно ст. 183 ТК РФ, выплачивают ему пособие по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС России. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) размер пособия составляет:

· застрахованному лицу, имеющему страховой стаж восемь и более лет, – 100% среднего заработка;

· застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет, – 80% среднего заработка;

· застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до пяти лет, – 60% среднего заработка.

По поручению Президента, для защиты граждан, имеющих невысокую заработную плату или небольшой стаж работы, будет изменена база для расчета оплаты больничных листов. Будет установлена минимальная планка для расчета – не ниже МРОТ (12130 рублей). Новый порядок выплат будет применяться с апреля 2020 года.

С 20 марта оформить больничный после возвращения из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом, можно и дистанционно. Для этого достаточно подать заявление на сайте ФСС России и представить фото документов, подтверждающих выезд. Больничный, выданный в связи с карантином, будет оплачиваться частями. Согласно разъяснений Минтруда России, опубликованных на официальном сайте, вопреки стандартной практике, когда гражданин получает оплату после закрытия больничного, первая выплата поступит после семи календарных (пяти рабочих) дней нахождения на больничном, а вторая – после закрытия листка нетрудоспособности. Больничный лист по карантину сразу будет оплачиваться из средств ФСС России, предприятию не придется даже на короткое время отвлекать собственные оборотные средства.

Работающие граждане старше 65 лет, выбравшие режим самоизоляции, смогут получить больничный с 6 по 19 апреля.

Работодатель должен будет перевести граждан из группы риска на удаленную работу с выплатой полной заработной платы или передать в Фонд социального страхования данные для оформления пособия по временной нетрудоспособности.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности для граждан пожилого возраста будет проходить по общим правилам. При стаже более 8 лет дни нетрудоспособности оплачиваются в 100% размере. За базу берется среднемесячный заработок, но не более максимально возможного размера пособия (средний максимальный размер - 69961,65 рублей в месяц).

Оплата труда работников в случае объявления простоя

Порядок оплаты времени простоя урегулирован ст. 157 ТК РФ и зависит от того, по чьей вине он возник.

Если простой объявил работодатель, то его период оплачивается согласно ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника. Для расчета такой зарплаты имеют значение все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя независимо от их источников. В соответствии с ч. 2-3 ст. 139 ТК РФ, расчет средней зарплаты производится исходя из фактически начисленной работнику зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя зарплата.

Федеральной службой по труду и занятости РФ, рекомендовано в случае эпидемии, простой не вменять в вину работодателю. Поскольку работодатель не может повлиять на эпидемиологическую обстановку в городе, его вины в остановке производства нет. Можно полагать, что в условиях коронавируса целесообразно применять ч. 2 ст. 157 ТК РФ – время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Что касается ситуаций, когда до периода простоя работник ушел на больничный и период временной нетрудоспособности продолжается в период простоя, то пособие по временной нетрудоспособности за период простоя должно быть выплачено в том же размере, в каком сохраняется за это время зарплата. Но, согласно ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ, не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

При оплате времени простоя следует помнить и об устоявшейся судебной практике.

Во-первых, если работодателем им не был официально издан приказ о простое, то труд работников необходимо будет оплачивать в полном объеме (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2012 г. № 46-КГ12-6).

Во-вторых, трудовое законодательство не ограничивает право работодателя на оплату времени простоя работников в большем размере, чем предусмотрено ст. 157 ТК РФ. (апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2016 г. по делу № 33-3290/2016).

В-третьих, оплате в порядке ст. 157 ТК РФ подлежит только период, когда работник не исполнял возложенные на него трудовые обязанности. При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Многие компании в условиях распространения пандемии коронавируса вынуждены прибегать к изменению организации труда (переводу работников на дистанционную работу, объявлению простоя, введению карантина и т. п.), но в любом случае они не освобождаются от обязанности уплачивать зарплату своим работникам. И правильный, произведенный по нормам закона, расчет оплаты труда может обезопасить работодателей от возможных негативных последствий (например, в виде штрафов, наложенных контролирующими органами, жалоб и судебных исков от работников). Невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление зарплаты в размере менее установленного трудовым законодательством, влечет, согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП, предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – 1-5 тыс. руб., на юрлиц – 30-50 тыс. руб. Если невыплата зарплаты затягивается на срок более трех месяцев и налицо корыстная или иная личная заинтересованность работодателя, то ему может грозить и ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса.

Куда жаловаться в случае нарушения трудового законодательства.

Первым органом, куда возможно направить жалобу в случае нарушения работодателем ваших трудовых прав является Государственная инспекция труда в Архангельской области и НАО (Роструд), которая расположена по адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корпус 1, 4 этаж.

В связи с тем, что в настоящее время госорганы в большинстве не проводят личные приемы граждан, возможно направить письменное обращение по адресу: 163071, г.Архангельск-71, а/я 54, или позвонить по телефону (8182) 60-88-70 или (8182) 29-10-33.

Также возможно письменно изложить суть своей жалобы и направить по электронной почте: git29@rostrud.ru

В целях предупреждения нарушений трудовых прав работников при переводе на дистанционную работу или принятии работодателями иных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, Роструд на «Онлайнинспекции.рф» запустил сервис «Коронавирус: горячая линия».

Трудовое право – неотъемлемая часть законодательства, а надзорным органом в сферах соблюдение законодательства является прокуратура, куда вы также можете подать жалобу онлайн, зайдя предварительно на сайт прокуратуры соответствующего муниципального образования.

Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 11 апреля 2020 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые позднее будут внесены в законодательство.

Вернуться к списку