Утративший право пользования

Еще более призадумался Обломов, когда... его заставляли делать разные справки, выписки, рыться в делах, писать тетради в два пальца толщиной...; притом всё требовали скоро, все куда-то торопились, ни на чем не останавливались: не успеют спустить с рук одно дело, как уж опять с яростью хватаются за другое, как будто в нем вся сила и есть, и, кончив, забудут его и кидаются на третье -- и конца этому никогда нет! ... Все это навело на него страх и скуку великую. "Когда же жить. Когда жить?" -- твердил он.
"Обломов" (1859 год)

Гончаров Иван Александрович

В настоящее время одним из самых распространённых вопросов, с которыми обращаются граждане в ГКУ АО «Госюрбюро», является признание утратившим право пользования жилым помещением, в том числе при отказе в приватизации жилого помещении. Поэтому данный материал хотелось бы посвятить этому вопросу и заострить внимание на основаниях признания утратившим право пользования жилым помещением и тех доказательствах, которые необходимо предоставить в суд, если такое требование было получено вами.

Необходимо оговориться, что речь в статье пойдет о договоре социального найма жилого помещения и жилых помещениях, находящихся в собственности, но при этом есть член семьи, отказавшийся в своё время от приватизации данного жилого помещения.

Следует начать с тех оснований, на которые может ссылаться гражданин, желающий признать другого человека утратившим право пользования жилым помещением.

Первое - это добровольность выезда из жилого помещения.

Как указано в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая указаны споры, суды должны выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер.

Например, вы выехали по причине расторжения брака, конфликтных отношений, или добровольный. Кроме того, необходимо выяснить временный характер носил выезд, например, обучение, служба в армии, или постоянный, то есть должно быть наличие факта вывоза своих вещей из жилого помещения или, например, вступление в новый брак и др.

Также важным обстоятельством при решении добровольности или не добровольности выезда из жилого помещения является чинение препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, например, смена замков на входной двери и непредоставление ключей от них.

Вторым основанием может выступать наличие иного жилого помещения на праве собственности или на праве социального найма.

В данном случае, суд оценивает нуждаемость в жилом помещении, по поводу которого возник спор.

Третье основание – исполнение обязанности по оплате коммунальных услуг. Если такая обязанность не выполняется на протяжении продолжительного времени, то, можно предположить, что гражданин отказался от прав нанимателя жилого помещения, а это свидетельствует о его незаинтересованности в жилом помещении.

Важно заострить ваше внимание, что все основания, перечисленные выше, должны рассматриваться в совокупности.

Приведём пример из практики ГКУ АО «Госюрбюро».

Суть спора состояла в следующем. К нам обратилась гражданка П., которой пришло от собственника жилого посещения исковое заявление о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, проще говоря, выселении, и снятии с регистрационного учета.

Истец ссылался на то, что гражданка длительное время не проживала в жилом помещении, не исполняла обязанности по оплате коммунальных услуг, а также на то, что у неё имелось другое жилое помещение на праве собственности.

! Справка !

Ответчик в 2009 году отказалась от участия приватизации в пользу истца. Собственник (истец) препятствовал проживанию гражданки П. в спорном жилом помещении.

В судебном заседании при совместной работе с юрисконсультом ГКУ АО «Госюрбюро» удалось доказать, что выезд гражданки П. носил вынужденный характер, поскольку собственник квартиры после приватизации затеял там ремонт, который шёл 3-4 года, ключи от новых замков не выдал, а после не допускал в жилое помещение. Кроме того, гражданка П. на протяжении всего времени пыталась вселиться в жилое помещение, что было доказано свидетельскими показаниями. Также входе судебного заседания подтвердилось, что иных жилых помещений на каком-либо праве у гражданки П. не имеется.

Как итог: мы отстояли право проживания гражданки П. в жилом помещении.

Следует обратить ваше внимание на еще один момент.

До августа 2015 года собственники жилых помещений, которые перешли им в рамках приватизации, ни при каких условиях не могли признавать лиц, которые отказались в их пользу от приватизации, утратившими право пользования жилым помещением, поскольку за ними в соответствии с законодательством сохранялось право пожизненного проживания. Однако определением № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 года Верховный суд РФ изменил вектор судебной практики и указал, что сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно.


Далее поговорим о доказательствах, которые можно предоставить в качестве обоснования вынужденного выезда из жилого помещения.

Во-первых, это документы, подтверждающие, что вы не по своему желанию выехали из жилого помещения, а в связи с обстоятельствами, независящими от вас. В качестве таких могут выступать, например, прохождение военной службы - военный билет или справка военного комиссариата с указанием соответствующего периода. В случае расторжения брака – свидетельство о расторжении брака. Если причиной этому послужили конфликтные отношения между членами семьи – свидетельские показания тех лиц, которые могли это знать.

Важный момент в данном споре, который необходимо доказать, это ваши попытки вселения в жилое помещение. Главным доказательством здесь выступает обращение в органы полиции с заявлением о обеспечении доступа в жилое помещение. Необходимо заострить ваше внимание, что такое обращение должно быть обязательно сделано в письменной форме и зарегистрировано в органах внутренних дел. Это необходимо для того, чтобы у вас было официальное подтверждение обращения.

Во многих случаях граждане обращаются устно по данному вопросу, обращение не регистрируется и в процессе судебного разбирательства при официальном запросе суда в органы внутренних дел этот факт не подтверждается.

Кроме того, чинение препятствий со стороны лица, желающего признать вас утратившим право пользования, может подтверждаться свидетельскими показаниями. В редких случаях граждане имеют на руках решение суда об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, которое по каким-либо причинам не исполнено. Такое судебное решение также нужно использовать в качестве доказательства.

Доказать факт уплаты коммунальных услуг помогут квитанции, чеки банка/почты. При этом коммунальные услуги могут быть оплачены соответственно той доли, которая приходится на вас.

Свидетелями, которых вы планируете пригласить в судебное заседание для дачи показаний, могут выступать родственники, знакомые, а также соседи по дому или двору.

Важно! Доказательствами в данной ситуации также могут выступать аудио-, видео-, фотоматериалы и другие данные, имеющиеся у вас.

В случае получения вами искового заявления о признании утратившим право пользования рекомендуем при наличии обстоятельств, указанных выше, составить и подать в суд встречное исковое заявление о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением. Далее нами приведен образец такого заявления.

Данный материал носит рекомендательный характер и в конкретной ситуации может быть неприменим.


Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 30 апреля 2020 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые позднее будут внесены в законодательство.

Вернуться к списку