Срок предъявления исполнительного документа к исполнению, последствия его пропуска для взыскателя и должника
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению — период, в течение которого исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) может быть предъявлен к органам принудительного исполнения или в организации, которые имеют право осуществлять принудительное исполнение.
К таким организациям относятся организации, производящие должнику периодические выплаты (работодатель, пенсионный фонд и иные), а также организации, осуществляющие обслуживание счетов должника, на которые поступают периодические выплаты (в частности, банки).
Общий срок для предъявления исполнительного документа к исполнению закреплен в ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и составляет 3 года с момента вступления решения суда в законную силу (в случае с судебным приказом — 3 года с момента его выдачи). Специальные сроки также обозначены в данной статье.
В случае предъявления исполнительного документа к исполнению за пределами указанного срока в его принятии должно быть отказано. Но что, если такой исполнительный документ будет принят и исполнительное производство будет возбуждено?
Конечно, имеет смысл обжаловать действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему судебному приставу либо в судебном порядке в рамках КАС РФ. В просительной части заявления следует требовать признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными и отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.
Однако стоит отметить, что такие требования в судебном порядке в рамках КАС РФ возможно предъявить только к судебным приставам.
К работодателю и иным организациям, осуществляющим периодические выплаты в пользу должника, соответствующие иски подать не получится, поскольку они не относятся к органам государственной или муниципальной власти.
В данном случае Бюро усматривает возможность предъявлять непосредственно к взыскателю требования об обязании последнего отозвать исполнительный лист и возместить должнику убытки в виде денежных средств, которые были взысканы в рамках его исполнения.
Несмотря на то, что предъявление таких требований напрямую законом не предусмотрено, возможность понуждения исполнить обязательство в натуре закреплена в положениях гражданского законодательства (в частности, в ст.ст. 308.3, 396 ГК РФ).
В рамках осуществления своей профессиональной деятельности сотрудники ГКУ АО «Госюрбюро» столкнулись с более сложной ситуацией. В отношении заявителя было вынесено судебное решение о взыскании с него денежных средств в качестве платы за коммунальные услуги. Исполнительный документ был предъявлен к исполнению через 3,5 года после вступления решения в законную силу, при этом он был принят судебным приставом-исполнителем и исполнительное производство было возбуждено. Через непродолжительное время оно было окончено ввиду отсутствия у заявителя (должника) доходов, на которые можно обратить взыскание. Последнего не поставили в известность ни о возбуждении, ни об окончании исполнительного производства.
Через год после окончания заявитель начал получать пенсию, которую ПФР переводил на его счёт в ПАО «Сбербанк». В это время взыскатель предъявил исполнительный лист непосредственно в банк, который начал осуществлять взыскание.
Приняв исполнительный лист в течение 3 лет после окончания исполнительного производства, банк со своей стороны никаких нарушений не допустил, дополнительно пояснив, что самостоятельно он прекратить осуществление взыскания не может и сделает это только после того, как вся сумма задолженности будет взыскана, либо досрочно — по заявлению взыскателя.
Очевидно, что добровольно при указанных обстоятельствах взыскатель отзывать исполнительный лист не будет.
Наиболее целесообразной, по мнению Бюро, здесь будет подача искового заявления в суд. В заявлении стоит указывать следующие требования:
— О признании незаконными действий судебного пристава по принятию исполнительного документа к исполнению за пределами срока его предъявления. Это необходимо, чтобы подтвердить, что изначально исполнительный документ был предъявлен и принят к исполнению с нарушениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
— Об обязании взыскателя отозвать исполнительный лист из банка;
— О возмещении убытков в виде денежных сумм, которые были взысканы в рамках исполнения исполнительного листа.
Стоит отметить, что рассмотрение подобных дел может существенным образом затягиваться, в частности, ввиду того, что с момента неправомерного принятия исполнительного документа к исполнению прошло большое количество времени и к моменту рассмотрения дела, подтверждающие наличие или отсутствие нарушений документы у ответчиков, могут отсутствовать.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 26 июля 2023 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.