Областной закон о бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ПРАВОВОМ ИНФОРМИРОВАНИИ И ПРАВОВОМ ПРОСВЕЩЕНИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

(по состоянию на 17.10.2019, с учетом областного закона от от 02.07.2019 N 114-9-ОЗ )

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года № Пр-1168, принят в целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации (далее – граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее – бесплатная юридическая помощь), а также организации правового информирования и правового просвещения населения на территории Архангельской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон определяет компетенцию органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) в сфере оказания бесплатной юридической помощи, устанавливает основания и порядок оказания бесплатной юридической помощи, в том числе порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, проживающим в труднодоступных местностях на территории Архангельской области, а также закрепляет меры, направленные на повышение правовой культуры, развитие правовой грамотности и правосознания населения Архангельской области.

(действие пункта 2 приостановлено с 1 января 2015 года до 31 декабря 2021 года - на основании областного закона от 24.10.2014 № 188-11-ОЗ)

2. Настоящий закон распространяется на территорию Ненецкого автономного округа в части осуществления органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий по материально-техническому и финансовому обеспечению оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", определению размера, порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, а также учреждению, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности государственного юридического бюро в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", если иной порядок осуществления указанных полномочий не установлен федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

3. Под бесплатной юридической помощью для целей настоящего закона понимается предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам (за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью), составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представление интересов граждан в судах, органах государственной власти Архангельской области, органах местного самоуправления и иных организациях.

Статья 2. Правовая основа оказания бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области

Правовую основу оказания бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года № Пр-1168, Устав Архангельской области, настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере оказания бесплатной юридической помощи

Архангельское областное Собрание депутатов в сфере оказания бесплатной юридической помощи:

1) принимает областные законы в сфере оказания бесплатной юридической помощи и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере оказания бесплатной юридической помощи, правового информирования и правового просвещения населения Архангельской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 4. Полномочия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи

1. Губернатор Архангельской области и Правительство Архангельской области в соответствии со своей компетенцией, установленной Уставом Архангельской области и областным законом от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", определяют уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган) и утверждают его компетенцию.

2. Правительство Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи:

1) реализует государственную политику Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи;

2) утверждает долгосрочные целевые программы Архангельской области по правовому просвещению населения Архангельской области, региональную программу (план мероприятий) по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области";

3) исключен. - Закон Архангельской области от 02.07.2019 N 114-9-ОЗ;

4) принимает решение о создании государственного юридического бюро Архангельской области (далее - государственное юридическое бюро);

5) определяет порядок создания и деятельности государственного юридического бюро, а также утверждает формы документов, необходимые для получения бесплатной юридической помощи:

- форму заявления об оказании бесплатной юридической помощи при обращении гражданина в государственное юридическое бюро;

- форму соглашения об оказании бесплатной юридической помощи, заключаемого между гражданином и государственным юридическим бюро;

- форму договора об оказании адвокатом бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной основе по поручению государственного юридического бюро;

- форму договора об оказании адвокатом бесплатной юридической помощи конкретному гражданину по поручению государственного юридического бюро;

6) исключен. - Закон Архангельской области от 02.07.2019 N 114-9-ОЗ;

7) принимает решение о привлечении к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокатов и иных субъектов, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи, в случае, если областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предусмотрены средства на финансирование оплаты их труда и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи; 

8) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи в случае принятия решения, указанного в подпункте 7 настоящего пункта;

9) в пределах своих полномочий принимает меры по содействию развития негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее поддержки на территории Архангельской области;

10) исключен. - Закон Архангельской области от 02.07.2019 N 114-9-ОЗ;

11) осуществляет иные полномочия в сфере оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и подведомственных им государственных учреждений Архангельской области, органов управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей в сфере оказания бесплатной юридической помощи 

1. Уполномоченный орган:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по правовому просвещению населения Архангельской области, региональной программы (плана мероприятий) по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области";

2) осуществляет функции и полномочия учредителя государственного юридического бюро, утверждает его устав и вносимые в него изменения;

3) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области, подведомственных им государственных учреждений Архангельской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области;

4) проводит мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, подведомственных им государственных учреждений Архангельской области, а также государственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Архангельской области;

5) обеспечивает взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в соответствии со статьей 15.1 настоящего закона;

6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области;

7) осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещении населения Архангельской области и обеспечивает его размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8) разрабатывает в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложения органам государственной власти Архангельской области по вопросам формирования и реализации государственной политики Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи;

9) исключен. - Закон Архангельской области от 02.07.2019 N 114-9-ОЗ;

10) осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг, предусмотренных абзацем шестым пункта 6 перечня общественно полезных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096, социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере содействия в предоставлении бесплатной юридической помощи;

11) осуществляет иные полномочия в сфере оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области, органы управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей в пределах своей компетенции:

1) участвуют в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по правовому просвещению населения Архангельской области, региональной программы (плана мероприятий) по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области;

2) осуществляют правовое просвещение и правовое информирование населения Архангельской области по вопросам своей компетенции;

3) оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и настоящим законом в рамках системы государственной юридической помощи;

4) взаимодействуют между собой, с иными государственными органами и подведомственными им государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований другого субъекта Российской Федерации, подведомственными им муниципальными учреждениями, а также участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 15.1 настоящего закона.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере оказания бесплатной юридической помощи

1. Органы местного самоуправления во взаимодействии с участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области участвуют в реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции участвуют в осуществлении мероприятий, проводимых при реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, используя средства местных бюджетов.

3. Органы местного самоуправления оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим законом.

4. Органы местного самоуправления вправе:

1) издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

2) участвовать в создании муниципальных юридических бюро;

3) оказывать гражданам, указанным в пункте 1 статьи 10 настоящего закона, все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

4) оказывать гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в экстренных случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 14 настоящего закона, бесплатную юридическую помощь;

5) оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав потребителей, предусмотренным Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

6) оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления;

7) разрабатывать и осуществлять муниципальные программы муниципальных образований Архангельской области по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан;

8) разрабатывать в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложения органам государственной власти Архангельской области по вопросам формирования и реализации государственной политики Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи;

9) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для оказания бесплатной юридической помощи;

10) получать методическую помощь от уполномоченного органа по реализации государственной политики Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи;

11) оказывать содействие участникам государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области в части представления информации и (или) документов, необходимых для оказания бесплатной юридической помощи, а также предоставления находящихся у них помещений и иных ресурсов для оказания бесплатной юридической помощи, правового информирования и правового просвещения;

12) оказывать бесплатную юридическую помощь в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

5. Органы местного самоуправления устанавливают квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаемых в местной администрации муниципального образования Архангельской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность оказания бесплатной юридической помощи, в виде обязательного наличия высшего юридического образования, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с созданием и деятельностью муниципальных юридических бюро, установлением дополнительных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", является расходным обязательством муниципальных образований Архангельской области.

7. Финансирование расходов органов местного самоуправления в связи с осуществлением муниципальных программ муниципальных образований Архангельской области по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных местными бюджетами соответствующих муниципальных образований Архангельской области.

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области

В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и настоящим законом гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках системы государственной юридической помощи оказывают:

1) исполнительные органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области, органы управления государственных внебюджетных фондов Архангельской областиуполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.

2) государственное юридическое бюро;

3) адвокаты в случаях, предусмотренных настоящим законом, а также нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, наделенные такими полномочиями Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Статья 8.  Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Архангельской области и подведомственными им государственными учреждениями Архангельской области, органами управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей

1. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области, органы управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан и областным законом от 15 марта 2012 года N 436-29-ОЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области".

2. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области, органы управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области при предоставлении государственных услуг оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в порядке, предусмотренном административными регламентами предоставления государственных услуг Архангельской области.

4. Государственные учреждения Архангельской области, подведомственные исполнительным органам государственной власти Архангельской области, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам в соответствии с нормативными правовыми актами Архангельской области, регулирующими деятельность указанных учреждений.

5. Письменное обращение об оказании бесплатной юридической помощи, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию исполнительных органов государственной власти Архангельской области и подведомственных им государственных учреждений Архангельской области, органов управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 9. Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро

1. В целях обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи создается государственное юридическое бюро.

2. Государственное юридическое бюро является юридическим лицом, созданным в форме государственного казенного учреждения Архангельской области в соответствии с законодательством Архангельской области.

3. Государственное юридическое бюро оказывает гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь, такую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

4) иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Государственное юридическое бюро также осуществляет полномочия по правовому информированию населения Архангельской области по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, а также мероприятия по правовому просвещению населения Архангельской области.

4. Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности в соответствии с заключенными в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", с адвокатской палатой Архангельской области и (или) иными субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, соглашениями может привлекать адвокатов и (или) иных субъектов к оказанию бесплатной юридической помощи, в том числе гражданам, проживающим в населенных пунктах Архангельской области, в которых отсутствуют государственное юридическое бюро или его обособленные подразделения, а также гражданам, проживающим в труднодоступных местностях на территории Архангельской области.

5. Порядок создания и деятельности государственного юридического бюро устанавливается Правительством Архангельской области.

Статья 10. Категории граждан, обладающих правом на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II групп;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

4.3) многодетные семьи, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей (рожденных, усыновленных), предоставлением мер социальной поддержки таким семьям, при условии, что размер среднедушевого дохода многодетной семьи не превышает полуторную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением Правительства Архангельской области;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

10) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

- супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

- дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

- родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

- лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

- граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

11) граждане, желающие подать или подавшие сообщение о фактах коррупции, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с составлением и подачей таких сообщений;

12) граждане, законные права и интересы которых нарушены в связи с тем, что они подали или желают подать сообщение о факте коррупции, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой от таких нарушений;

13) граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, включенные в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в соответствии с областным законом от 02 июля 2012 года № 522-32-ОЗ "Об организации деятельности в сфере защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Архангельской области" (далее - граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены);

14) граждане предпенсионного возраста, под которым понимается предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до пяти лет, признанные в установленном порядке безработными;

15) иные категории граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

2. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных настоящим законом, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) усыновление, установление опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

10.3) защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей (рожденных, усыновленных), являющихся членами многодетной семьи;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

17) подача сообщений о фактах коррупции и защита законных прав и интересов, нарушенных в связи с подачей гражданином, обратившимся за бесплатной юридической помощью, сообщения о факте коррупции;

18) защита на территории Архангельской области прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

19) предоставление мер социальной поддержки гражданам предпенсионного возраста и защита трудовых прав и свобод таких граждан, нарушенных в период их трудовой деятельности на территории Архангельской области.

3. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных настоящим законом, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

- расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

- признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжении и прекращении договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении из указанного жилого помещения;

- признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

- о взыскании алиментов;

- о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

- об усыновлении, установлении опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

- об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, – по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;

6) гражданами, страдающими психическими расстройствами, в отношении которых судами рассматриваются дела о продлении срока госпитализации в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;

7) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, – по вопросам, связанным с восстановлением их имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, а также с возмещением ущерба, причиненного им вследствие чрезвычайной ситуации.

4. Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, также оказывается бесплатная юридическая помощь в случаях и в видах, не предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, если оказание такой помощи необходимо для преодоления гражданином трудной жизненной ситуации.

5. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, могут быть установлены областным законом путем внесения изменений в настоящий закон.

Статья 11. Документы, предоставляемые для получения бесплатной юридической помощи

1. Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном настоящим законом, граждане (их законные представители или представители) представляют следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утверждаемой Правительством Архангельской области (для всех категорий граждан, указанных в пункте 1 статьи 10 настоящего закона);

2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации (для всех категорий граждан, указанных в пункте 1 статьи 10 настоящего закона);

3) справку о признании гражданина малоимущим (для категорий граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 10 настоящего закона). Справка о признании гражданина малоимущим для получения бесплатной юридической помощи выдается органом социальной защиты населения по месту жительства (далее - орган социальной защиты населения) в течение 10 дней со дня подачи соответствующего обращения на основании сведений о составе и доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за последние шесть месяцев;

(в ред. закона Архангельской области от 22.04.2013 № 660-39-ОЗ)

4) справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для категорий граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

5) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (для категорий граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

6) документы, подтверждающие статус детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для категорий граждан, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 10 настоящего закона), документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей детей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

6.1) документ, подтверждающий, что гражданин, обращающийся за оказанием бесплатной юридической помощи, является усыновителем (для категорий граждан, указанных в подпункте 4.2 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

6.2) копию удостоверения многодетной семьи, документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5 - 9 пункта 13 Положения о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семей, воспитывающих детей, в Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 30 декабря 2016 года N 575-пп (для категорий граждан, указанных в подпункте 4.3 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

7) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего, справку учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подтверждающую факт нахождения несовершеннолетнего в соответствующем учреждении, при их наличии (для категорий граждан, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 10 настоящего закона), документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей несовершеннолетних, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

(в ред. закона Архангельской области от 22.04.2013 № 660-39-ОЗ)

8) решение суда о признании гражданина недееспособным (для категорий граждан, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 10 настоящего закона), документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей лиц, признанных судом недееспособными, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

9) направление органа социальной защиты населения для получения бесплатной юридической помощи либо иные документы, предусмотренные статьей 14 настоящего закона;

10) документы, подтверждающие нарушение имущественных прав, личных неимущественных прав вследствие чрезвычайной ситуации (для категорий граждан, указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 10 настоящего закона). В случае, если у граждан, указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 10 настоящего закона, отсутствуют документы, требуемые в соответствии с настоящим подпунктом и подпунктом 2 настоящего пункта, бесплатная юридическая помощь оказывается на основании документов, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 настоящего закона, как гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

11) копию распоряжения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных жилых домов и чьи права нарушены (для категорий граждан, указанных в подпункте 13 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

12) копию уведомления органов (организаций) службы занятости населения о признании гражданина безработным и постановке на регистрационный учет (для категорий граждан, указанных в подпункте 14 пункта 1 статьи 10 настоящего закона);

13) документы, подтверждающие принадлежность к другим категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом (для категорий граждан, указанных в подпункте 15 пункта 1 статьи 10 настоящего закона).

Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном настоящим законом, граждане, их представители (законные представители) дают согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Заявления об оказании бесплатной юридической помощи несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или отбывающим наказание в виде лишения свободы, могут быть направлены в государственное юридическое бюро руководителями учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или службы исполнения наказаний, органами опеки и попечительства, а также комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3. Гражданином пожилого возраста или инвалидом, проживающим в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, бесплатная юридическая помощь оказывается в том числе на основании запроса об оказании такой помощи, направленного в государственное юридическое бюро организацией социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в которой проживает гражданин пожилого возраста или инвалид, при условии, что самим гражданином пожилого возраста или инвалидом, его представителем (законным представителем) представлены документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

Гражданин пожилого возраста или инвалид, указанный в абзаце первом настоящего пункта, также вправе обратиться за получением бесплатной юридической помощи самостоятельно либо через представителя (законного представителя). В этом случае помимо документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, он представляет документ, подтверждающий предоставление ему социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания граждан (копию договора о предоставлении социальных услуг).

4. Гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", бесплатная юридическая помощь может быть оказана в том числе на основании запроса об оказании такой помощи, направленного в государственное юридическое бюро администрацией учреждения, оказывающего гражданину психиатрическую помощь, при условии, что самим гражданином, его представителем (законным представителем) представлены документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

Указанный гражданин также вправе обратиться за получением бесплатной юридической помощи самостоятельно либо через представителя (законного представителя). В этом случае, помимо документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, он должен представить документы, подтверждающие оказание ему психиатрической помощи (например, справку из соответствующего медицинского учреждения либо от частнопрактикующего врача-психиатра), и, в случае обращения представителя (законного представителя), документы, подтверждающие полномочия представителя (законного представителя).

Статья 12. Порядок оказания бесплатной юридической помощи

1. Решение об оказании бесплатной юридической помощи принимается начальником государственного юридического бюро или по его письменному поручению - работником государственного юридического бюро в день поступления от гражданина заявления об оказании бесплатной юридической помощи.

Бесплатная юридическая помощь, за исключением устной консультации, оказывается на основании соглашения между гражданином и государственным юридическим бюро (далее - соглашение), заключаемого по форме, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской области.

В случаях, предусмотренных соглашением, государственное юридическое бюро на основании договора вправе поручить адвокату оказать лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, юридическую помощь, в том числе выступить его представителем в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве, а также в исполнительном производстве по гражданскому делу.

2. В случае принятия решения, указанного в подпункте 7 пункта 2 статьи 4 настоящего закона, государственное юридическое бюро может заключить с адвокатом договор по форме, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской области, предусматривающий оказание юридической помощи:

1) гражданам на постоянной основе;

2) конкретному гражданину.

3. Государственное юридическое бюро, адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и иные субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, в порядке, предусмотренном настоящим законом, принимают решение об отказе в оказании гражданину бесплатной юридической помощи при наличии оснований, предусмотренных статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

3.1. Если государственное юридическое бюро или адвокат, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

4. Начальник государственного юридического бюро в целях организации оказания бесплатной юридической помощи:

1) ежемесячно представляет в уполномоченный орган отчет о результатах работы по оказанию бесплатной юридической помощи;

2) осуществляет методическое руководство деятельностью работников государственного юридического бюро по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и контроль за качеством ее оказания, организует работу по анализу и обобщению результатов деятельности государственного юридического бюро, ее совершенствованию и устранению выявленных недостатков;

3) заключает и расторгает от имени государственного юридического бюро договоры с адвокатами об оказании по поручениям государственного юридического бюро бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной основе и об оказании бесплатной юридической помощи конкретным гражданам.

5. Государственное юридическое бюро для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, собирать сведения, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи, от органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, а также от организаций независимо от их организационно-правовой формы;

2) заключать с адвокатами договоры, предусматривающие оказание бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной основе либо оказание бесплатной юридической помощи конкретному гражданину, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение деятельности государственного юридического бюро;

3) осуществлять компенсацию расходов адвокатам, оказавшим бесплатную юридическую помощь гражданам на постоянной основе либо оказавшим бесплатную юридическую помощь конкретному гражданину, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.

Статья 13. Контроль за качеством оказываемой государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи

1. Государственное юридическое бюро обязано обеспечить надлежащий уровень оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи.

2. Уполномоченный орган в целях совершенствования качества оказываемой государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи и обеспечения его контроля:

1) координирует и контролирует деятельность государственного юридического бюро;

2) рассматривает жалобы на действия (бездействие) работников государственного юридического бюро;

3) осуществляет информационное обеспечение государственного юридического бюро;

4) заслушивает отчеты начальника государственного юридического бюро о состоянии работы по оказанию юридической помощи.

3. Государственное юридическое бюро проводит мониторинг качества оказания бесплатной юридической помощи, результаты которого предоставляет в уполномоченный орган.

4. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками государственного юридического бюро норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи.

5. Жалобы на действия (бездействие) адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам на постоянной основе или конкретному гражданину, рассматриваются адвокатской палатой Архангельской области в порядке, установленном Кодексом профессиональной этики адвоката.

Статья 14. Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается государственным юридическим бюро по направлению органов социальной защиты населения, за исключением экстренных случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Порядок выдачи направлений устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере социального развития. В направлении указывается описание трудной жизненной ситуации, в связи с которой требуется оказание гражданину бесплатной юридической помощи.

2. Для получения направления гражданин, находящейся в трудной жизненной ситуации (его законный представитель или представитель), обращается в орган социальной защиты населения с заявлением.

3. Орган социальной защиты населения не позднее трех рабочих дней с момента обращения гражданина выдает направление для получения бесплатной юридической помощи в связи с трудной жизненной ситуацией либо принимает мотивированное решение об отказе в выдаче такого направления.

4. Отказ органа социальной защиты населения в выдаче направления для получения бесплатной юридической помощи в связи с трудной жизненной ситуацией может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Под экстренными случаями понимаются случаи, когда оказавшийся в трудной жизненной ситуации гражданин (его законный представитель или представитель) нуждается в получении бесплатной юридической помощи, но не может представить документы, требуемые для подтверждения у него права на получение такой помощи, и при этом неоказание бесплатной юридической помощи может привести к одному из следующих последствий:

1) причинение гражданину значительных убытков;

2) пропуск срока исковой давности, процессуальных сроков или иных сроков, несоблюдение которых является правовым основанием для отказа в реализации или защите прав гражданина;

3) утрата информации, документов или доказательств, необходимых для реализации или защиты прав гражданина.

6. В экстренных случаях оказание государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, производится без направления органов социальной защиты населения.

7. Для получения бесплатной юридической помощи в экстренном случае гражданин (его законный представитель или представитель) представляет в государственное юридическое бюро:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае;

2) согласие на обработку своих персональных данных.

Гражданин также вправе представить документы, подтверждающие факт, что неоказание бесплатной юридической помощи может повлечь наступление последствий, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и причины непредставления документов, указанных в статье 11 настоящего закона.

8. Для установления факта экстренного случая необходимо в заявлении гражданина (его законного представителя или представителя) об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае описать обстоятельства, по которым случай является экстренным и гражданин (его законный представитель или представитель) не может воспользоваться платной юридической помощью.

9. Для целей применения пункта 5 настоящей статьи под значительными убытками понимаются убытки, составляющие не менее половины подтвержденного среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина либо, если доход гражданина документально не подтвержден, не менее половины величины прожиточного минимума, установленного в Архангельской области для соответствующей социально-демографической группы населения.

10. Решение об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях принимается начальником государственного юридического бюро или по его письменному поручению - работником государственного юридического бюро в день поступления от гражданина заявления об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае.

11. Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях принимается, если:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае не содержит информации, указанной в пункте 8 настоящей статьи;

2) отсутствуют правовые основания для вывода о том, что обстоятельства, описанные в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае, приведут к наступлению последствий, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

12. Оказание государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи по основанию, указанному в подпункте 9 пункта 1 статьи 10 настоящего закона, прекращается, если преодолена трудная жизненная ситуация, описанная в направлении органа социальной защиты населения или в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае.

Статья 15. Оказание бесплатной юридической помощи в труднодоступных местностях на территории Архангельской области

1. В целях настоящего закона труднодоступной местностью на территории Архангельской области является населенный пункт, включенный в приложение № 2 к областному закону от 9 сентября 2004 года № 249-32-ОЗ "О перечне труднодоступных местностей на территории Архангельской области".

2. Бесплатную юридическую помощь в труднодоступных местностях на территории Архангельской области оказывает государственное юридическое бюро через свои обособленные подразделения, а также дистанционно с использованием средств связи.

3. В случае отсутствия в труднодоступных местностях на территории Архангельской области государственного юридического бюро, его обособленных подразделений и невозможности оказания бесплатной юридической помощи дистанционно с использованием средств связи такая помощь в указанных местностях оказывается лицами, привлеченными государственным юридическим бюро к оказанию такой помощи на основании соглашений (договоров, контрактов) в соответствии с настоящим законом, в том числе адвокатами и иными лицами, которые обладают необходимой квалификацией.

Статья 15.1. Взаимодействие участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи

1. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области взаимодействуют между собой и с иными государственными органами и подведомственными им государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований другого субъекта Российской Федерации, подведомственными им муниципальными учреждениями в рамках системы межведомственного взаимодействия, а также участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области.

2. В целях обеспечения гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи участники государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области заключают соглашения о взаимодействии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.

3. Основными формами взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области являются:

1) информационный обмен по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением;

2) привлечение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 4 статьи 16 настоящего закона, к работе в составе совещательных, вспомогательных, консультативных и экспертных органов при исполнительных органах государственной власти Архангельской области, а также к участию в работе исполнительных органов государственной власти Архангельской области в качестве внештатных советников, консультантов, экспертов, разработчиков отдельных проектов и программ по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением;

3) планирование и реализация совместных мероприятий по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением;

4) проведение совместных совещаний, "круглых столов", конференций, общественных слушаний, семинаров, конкурсов, а также иных мероприятий по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением;

5) оказание исполнительными органами государственной власти Архангельской области информационной, методической, консультативной и организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, указанным в пункте 4 статьи 16 настоящего закона, органам местного самоуправления по вопросам, связанным с оказанием бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением;

6) государственная финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 4 статьи 16 настоящего закона, в соответствии с областным законом от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций".

4. В целях предотвращения массовых однородных обращений за получением бесплатной юридической помощи участники государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области заблаговременно принимают меры по правовому информированию граждан, в том числе разрабатывают и распространяют информационные материалы (листовки, памятки, брошюры), содержащие правовую информацию.

5. Информационные материалы, разрабатываемые и распространяемые участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области по их заказу, должны быть изготовлены в форме, доступной для граждан, не знакомых с юридической и иной специальной терминологией. В случае неизбежности использования такой терминологии обязательно включение в текст необходимых пояснений и комментариев, позволяющих понять соответствующую правовую информацию.

6. По согласованию участники государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области обеспечивают размещение, демонстрацию и распространение информационных материалов, подготовленных другими участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области, а также предоставляют находящиеся у них помещения и иные ресурсы для оказания бесплатной юридической помощи, правового информирования и правового просвещения.

7. Информация о взаимодействии участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава IV. РАЗВИТИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ И ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 16. Негосударственная система бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области

1. Создание и функционирование негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

2. Бесплатная юридическая помощь оказывается юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридическими бюро и другими организациями) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

Юридические клиники в рамках оказания бесплатной юридической помощи содействуют распространению среди граждан знаний о правовой системе государства, законодательстве Российской Федерации и его применении, дают гражданам устные и письменные консультации по правовым вопросам, в том числе разъясняют порядок обращения за защитой прав, свобод и законных интересов, содействуют им в подготовке заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера.

3. Органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления осуществляют поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", другими федеральными законами и областным законом от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций".

4. Социально ориентированные некоммерческие организации вправе оказывать бесплатную юридическую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и областными законами;

4) правового просвещения граждан, включая разработку и распространение информационных материалов (листовки, памятки, брошюры), содержащих правовую информацию;

5) извещения граждан о порядке осуществления государственных и муниципальных услуг и о его изменении;

6) иной деятельности по защите прав и свобод гражданина.

Статья 17. Исключена. - Закон Архангельской области от 02.07.2019 N 114-9-ОЗ.

Статья 18. Правовое информирование населения Архангельской области

1. В целях правового информирования населения Архангельской области исполнительные органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области, органы управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органы местного самоуправления и должностные лица, государственное юридическое бюро обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо доводить до граждан иным способом информацию о:

1) порядке и случаях оказания бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области;

2) содержании, пределах осуществления, способах реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержании обязанностей граждан и юридических лиц и пределах исполнения таких обязанностей;

3) компетенции и порядке деятельности органов государственной власти Архангельской области и подведомственных им государственных учреждений Архангельской области, органов управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органов местного самоуправления, полномочий их должностных лиц;

4) правилах оказания государственных и муниципальных услуг;

5) порядке, условиях и основаниях обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядке совершения гражданами юридически значимых действий и ошибках, допускаемых при совершении таких действий.

1.1. Правовое информирование населения Архангельской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области и подведомственными им государственными учреждениями Архангельской области, органами управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, должностными лицами, государственным юридическим бюро в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

Меры по правовому информированию населения Архангельской области реализуются в рамках региональной программы (плана мероприятий) по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области, утверждаемой (утверждаемого) постановлением Правительства Архангельской области.

2. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование о деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3. Правовое информирование деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи может осуществляться субъектами негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

4. Субъекты государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи информируют граждан о телефонах "прямых" и "горячих" линий по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.

5. Адвокаты, заключившие с государственным юридическим бюро договор на оказание бесплатной юридической помощи, обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо доводить до граждан иным способом информацию о порядке и случаях оказания такой помощи.

Статья 19. Правовое просвещение населения Архангельской области

1. Органами государственной власти Архангельской области реализуется комплекс мер по распространению и пропаганде среди населения Архангельской области основ правовых знаний (о характере и пределах прав, свобод и законных интересов граждан, о предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области способах их осуществления и защиты, о компетенции и порядке деятельности органов государственной власти Архангельской области и другая информация).

3. Меры по правовому просвещению населения Архангельской области реализуются в рамках региональной программы (плана мероприятий) по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области, утверждаемой (утверждаемого) постановлением Правительства Архангельской области.

4. Региональная программа (план мероприятий) по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области включает в себя перечень мероприятий, направленных на повышение правовой культуры, развитие правовой грамотности и правосознания населения Архангельской области, в том числе:

1) обеспечение доступности правовой информации, развитие системы правового информирования граждан, включая развитие информационно-правовых ресурсов;

2) содействие деятельности центров правовой информации в библиотеках и образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Архангельской области;

3) организация и проведение научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов", направленных на развитие правовой культуры и повышение правосознания населения Архангельской области;

4) проведение мероприятий, направленных на повышение электоральной активности населения Архангельской области;

5) размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам трудовых, земельных, семейных правоотношений, конституционного, гражданского, уголовного, административного, налогового, жилищного, пенсионного законодательства, законодательства о защите прав потребителей;

6) выпуск информационных и методических материалов, направленных на правовое просвещение населения Архангельской области и информирование о порядке оказания бесплатной юридической помощи;

7) развитие деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи и системы правового консультирования населения Архангельской области.

5. Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать муниципальные целевые программы правового просвещения жителей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области.

Статья 20. Совет при Губернаторе Архангельской области по организации бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Архангельской области

1. В целях обеспечения координации деятельности субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи и развития негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области при Губернаторе Архангельской области создается совет по организации бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Архангельской области (далее - совет).

2. Порядок организации деятельности совета утверждается указом Губернатора Архангельской области.

Структура и состав совета утверждаются распоряжением Губернатора Архангельской области.

Статья 21. Ежегодный доклад об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Архангельской области

1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Архангельской области (далее - доклад).

2. Доклад рассматривается на заседании совета.

3. Исключен.

4. Уполномоченный орган обеспечивает размещение доклада на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22. Финансовое обеспечение оказания бесплатной юридической помощи

1. Мероприятия, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области, являются расходными обязательствами Архангельской области.

2. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области, в том числе созданием и деятельностью государственного юридического бюро, оплата труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи осуществляется за счет средств областного бюджета.

3. Финансирование мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных целевых программ Архангельской области, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 23.  Исключена.

Статья 24. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

1) областной закон от 26 ноября 2008 года № 615-31-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2008, № 31);

2) статью 95 областного закона от 23 сентября 2009 года № 64-5-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием системы исполнительных органов государственной власти Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, № 5);

3) статью 39 областного закона от 22 октября 2009 года № 76-6-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части их приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, № 6).



Вернуться к списку