В разгар пандемии коронавируса в ГКУ АО «Госюрбюро» поступают различные вопросы по поводу законности отказа в совершении того или иного действия. Так, к нам обратилась девушка с вопросом о том, законно ли ей сотрудники роддома отказали в проведении аборта при плановой записи, когда срок беременности уже составлял около 11-12 недель?
Думается, что необходимо таким образом ответить на данный вопрос.
В соответствии с пунктом 4 и подпунктом «2» пункта 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» положения данного указа в части объявления нерабочих дней с 04 апреля по 30 апреля не распространяется в том числе на медицинские и аптечные организации.
Согласно п. 1.11 Приложения № 3 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, рассматривают возможность переноса сроков оказания медицинской помощи в плановой форме, в том числе, в условиях дневного стационара.
Думается, что если есть повод для отмены плановой операции или переноса ее срока, например, в случае появления большого количества больных COVID-19 и необходимости перебросить всё имеющееся оборудование ИВЛ и ЭКМО в отделения, испытывающие в нем дефицит, то отказ может быть расценен как правомерный.
С другой стороны, в соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» искусственное прерывание беременности проводится не ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности при сроке беременности одиннадцатая - двенадцатая недели, но не позднее окончания двенадцатой недели беременности. В данном случае, если срок беременности достиг 11-12 недели, то искусственное прерывание должно быть проведено не позднее установленных сроков, поскольку в последующем это возможно сделать лишь по социальным и медицинским показаниям.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 6.32 КоАП РФ нарушение сроков (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности влечет наложение административного наказания на медицинскую организацию.
Таким образом, на наш взгляд, кажется, что в случае, если исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителями медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, не принято решение о переносе сроков плановых операций, то отказ работников роддома от проведения планового искусственного прерывания беременности является незаконным, поскольку крайний срок искусственного прерывания беременности уже наступил и операция должна была быть проведена.
Вместе с тем, так же хочется упомянуть, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 08 апреля 2020 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.