Существуют вещи, без которых инвалиду не обойтись, но бывают и такие, которые просто повышают качество его жизни. На языке медиков и юристов эти предметы называются «технические средства реабилитации» (далее – ТСР). Государство гарантирует бесплатное предоставление многих из них. Тем не менее, чтобы получить необходимое устройство быстро и без проблем, надо соблюдать определенные «правила игры».
Каждый инвалид (ребенок-инвалид) должен иметь индивидуальную программу реабилитации (далее ИПР). Это основной документ, на основании которого можно пользоваться не только государственной поддержкой, но и рассчитывать на помощь спонсоров, благотворительных фондов и прочих некоммерческих организаций.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 4, ст. 453), так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимает участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Часто инвалиды остро нуждаются в таких ТСР как: Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов, с нарушением зрения, вертикализаторы для инвалидов и детей-инвалидов, кресло, табурет, сиденье для ванны (душа), кровати и съемные кровати-платформы/подматрацные платформы, с механической регулировкой, кровати и съемные кровати-платформы/подматрацные платформы, с ручной регулировкой, лестничные подъемные устройства, телефонное устройство с речевым выходом и функцией навигационного устройства, телескопический пандус, устройство коммуникационное для людей с потерей речи, ходунки, ходунки на колесиках (каталки).
Зачастую эти ТСР не вписывают в ИПР, ссылаясь на отсутствие таких позиций в Федеральном Перечне, но зато они присутствуют во многих Региональных перечнях ТСР, а также в недавно утвержденном Перечне товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (утв. распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р) (далее – Перечень). Указанные выше ТСР отражены в Постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 464-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2024 годы)».
Для получения этих технических средств реабилитации требуется, в первую очередь, их отражение в ИПР.
Отказ бюро МСЭ включать рекомендуемые специалистами реабилитационные услуги и технические средства реабилитации на основании отсутствия их в Федеральном перечне незаконен и может быть обжалован в вышестоящее бюро МСЭ или в суд.
Вписать в ИПР можно все, что необходимо инвалиду (ребенку-инвалиду). Свою просьбу к бюро МСЭ желательно подкреплять рекомендациями специалистов.
Для того, чтобы вписать все необходимое в ИПР следует:
1) иметь документальное (заключения специалистов) подтверждение того, что данные услуги или средства нужны инвалиду (ребенку-инвалиду);
2) требовать в письменной форме от МСЭ включить данные услуги в ИПР;
3) обладать настойчивостью, личным мужеством, внутренней готовностью жаловаться и демонстрировать эту готовность.
Точно следуя букве Федерального закона “О социальной защите инвалидов в РФ” государство гарантирует предоставление за счет бюджета только те услуги и средства реабилитации, которые предусмотрены в Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В то же время в индивидуальную программу реабилитации должны включаться все необходимые инвалиду реабилитационные мероприятия и технические средства реабилитации, независимо от наличия таковых в указанном Федеральном перечне.
Например, Пенсионный фонд, областная соцзащита или просто любой благотворительный фонд могут попросить в качестве подтверждения нуждаемости инвалида в конкретном ТСР, его включение в ИПР.
На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что для получения инвалидом (ребенком-инвалидом) дополнительных технических средств реабилитации, необходимо включение этих средств реабилитации в индивидуальную программу реабилитации инвалида (ребенка-инвалида).
Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье
Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации.
Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов и практики по состоянию на 29 августа 2019 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.