Об информировании гражданина о праве получения мер социальной поддержки

Еще более призадумался Обломов, когда... его заставляли делать разные справки, выписки, рыться в делах, писать тетради в два пальца толщиной...; притом всё требовали скоро, все куда-то торопились, ни на чем не останавливались: не успеют спустить с рук одно дело, как уж опять с яростью хватаются за другое, как будто в нем вся сила и есть, и, кончив, забудут его и кидаются на третье -- и конца этому никогда нет! ... Все это навело на него страх и скуку великую. "Когда же жить. Когда жить?" -- твердил он.
"Обломов" (1859 год)

Гончаров Иван Александрович

В Российской Федерации реализуется множество программ и положений направленных на поддержку инвалидов, ветеранов, многодетных семей и иных категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной поддержки.

При этом, многие из граждан фактически не пользуются мерами социальной поддержки, предоставляемыми государством и муниципальными образованиями, по причине неосведомлённости о возможности получения тех или иных мер поддержки.

До недавнего времени системного регулирования вопроса по уведомлению граждан о наличии у них права на меры социальной поддержки не осуществлялось. Информирование граждан о возникновении у них права на получение той или иной меры социальной поддержки осуществлялось неупорядоченно, на основании регламентов и внутренних положений, которыми руководствуются в своей деятельности органы социальной защиты населения и иные органы и организации, которые предоставляют меры социальной поддержки населению.

Правовое обоснование

Закрепление возможности получить персонифицированную информацию по принципу «одного окна» было закреплено ст. 5.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ), которой было закреплено, что гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления:

1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия);

2) с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации;

3) при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Однако настоящая норма фактически не реализовывалась, поскольку не было разработано требуемое постановление Правительства регулирующее процедурные вопросы.

Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 1994 «Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения» (далее – Постановление № 1994) исправило данную ситуацию и закрепило правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления.

Порядок получения сведений

В настоящий момент Постановление № 1994 лишь закрепило способы получения сведений социальной защиты (поддержки), но в силу данные положения вступят с 01.07.2021. Это означает, что до указанной даты использовать способы получения информации, которые мы укажем ниже не представится возможным.

Пункт п. 10 Постановления 1994 закрепляет, что информирование гражданина осуществляется:

· с использованием личного кабинета гражданина на едином портале путем автоматического предоставления персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты, сформированной в системе социального обеспечения;

· с использованием единого телефонного номера для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;

· с использованием текстовых сообщений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (рассылки), поступающих посредством единого портала (далее соответственно - текстовые сообщения, сеть «Интернет»), для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;

· при личном посещении гражданином органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров (с 01.01.2021).

Гражданин вправе самостоятельно выбрать способ информирования или отказаться от него:

а) в личном кабинете на едином портале;

б) при обращении с помощью единого телефонного номера;

в) при личном посещении органов публичной власти и организаций, осуществляющих меры социальной поддержки.

Гражданин на основании Постановления 1994 сможет ознакомиться со следующим:

1. Персонифицированная информация:

· перечень мер социальной защиты;

· перечень назначенных гражданину мер социальной защиты;

· статус рассмотрения обращения гражданина;

2. Не персонифицированная информация:

· порядок, условия и способы получения мер социальной защиты;

· меры социальной защиты, предоставляемые гражданину на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

· перечень документов, необходимых для получения мер социальной защиты;

· сведения об организациях, предоставляющих меры социальной защиты;

· иная информация, необходимая для решения задач по информированию граждан.

Узнать о доступных мерах социальной поддержки возможно будет при рождении ребёнка - родителям придёт уведомление о том, что они имеют право на пособия и ежемесячные выплаты. Персональное информирование также смогут получать пенсионеры, инвалиды, безработные и другие категории граждан, которым положены соответствующие меры поддержки.


Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 22 января 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Вернуться к списку